De reden dat de Raad ten aanzien van deze richtlijn nog geen gemeenschappelijk standpunt heeft aangenomen, was in eerste instantie van louter procedurele aard: de juristen-vertalers van de Raad hadden de juridische toetsing van de tekst van het gemeenschappelijk standpunt niet tijdig afgerond.
Ursprünglich waren verfahrenstechnische Gründe die Ursache dafür, dass der Rat seinen Gemeinsamen Standpunkt zu dieser Richtlinie noch nicht festgelegt hat, d. h. die Rechts- und Sprachsachverständigen des Rates hatten die juristische Prüfung des Wortlauts des Gemeinsamen Standpunkts noch nicht abgeschlossen.