In de tweede fase moet de Raad de Commissie het mandaat geven om met alle derde landen die reeds over een geliberaliseerde markt voor luchtdiensten beschikken of welwillend tegenover liberalisering staan, onderhandelingen te beginnen.
Auf der zweiten Stufe sollte der Rat der Kommission das Mandat erteilen, mit allen Drittstaaten, die bereits über einen liberalisierten Luftverkehrsmarkt verfügen oder aber liberalisierungsbereit sind, Verhandlungen aufnehmen zu können.
