De landen die nog in het proces zitten van herstructurering van de energiesector zouden het effect van deze maatregelen buitenproportioneel sterk voelen op het niveau van de consument, in verhouding tot hun mogelijkheden om de kosten van de veranderingen te dragen.
Die Länder, in denen die Umstrukturierung des Energiesektors noch in vollem Gang ist, würden in Bezug auf ihre Kapazität, die Kosten dieser Änderungen tragen zu können, die Auswirkungen dieser Maßnahmen unverhältnismäßig auf Verbraucherebene zu spüren bekommen.