Maar het zou lastig zijn geweest een proces te beginnen tegen lidstaten omdat zij ‘terugwinning’ op dezelfde manier hadden geïnterpreteerd als de meeste lidstaten en de Commissie tot aan deze uitspraak zouden hebben gedaan.
Es wäre jedoch schwierig gewesen, ein Verfahren gegen Mitgliedstaaten anzustrengen, weil sie den Begriff „Verwertung“ so ausgelegt haben, wie die meisten Mitgliedstaaten und die Kommission dies vor dem Gerichtsurteil ebenfalls getan hätten.
