De wetgeving die nog volledig moet worden doorgesproken en waarover overeenstemming moet worden bereikt op de Raad van Ministers van de 15 Lid-Staten voordat deze kan worden aangenomen, vormt een onderdeel van het programma tot liberalisering van het luchtvervoer van de Commissie dat erop gericht is om eerlijke en billijke marktvoorwaarden te garanderen voor.alle luchthavengebruikers , waarbij we zowel moeten denken aan de luchtvaartmaatschappijen zelf als aan de passagiers.
Der Vorschlag, der erst vom Rat der fünfzehn EU-Verkehrsminister erörtert und verabschiedet werden muß, bevor er geltendes Recht werden kann, ist Bestandteil des Kommissionsprogramms zur Liberalisierung des Luftverkehrs mit dem Ziel, faire und angemessene Marktbedingungen zum Vorteil aller Flughafennutzer, der Luftverkehrsgesellschaften ebenso wie der Fluggäste, zu gewährleisten.