Daar worden vooral documenten van de Commissie mee bedoeld: verklarende documenten, uitvoeringsbesluiten of eenvoudigweg voorbereidende documenten.
Gemeint sind vor allem Dokumente, die von der Kommission erarbeitet werden: Einige haben interpretierenden Charakter, andere sind ausführende Akte, während wieder andere rein vorbereitende Dokumente sind.