Eén kwestie die bijzonder moeilijk op te lossen is, is de vraag hoe ervoor kan worden gezorgd dat de raadpleging en het overleg zo breed mogelijk is en ook de organisaties worden bereikt die de armsten en meest gemarginaliseerden vertegenwoordigen?
Eine besonders schwer zu lösende Frage ist, wie zu gewährleisten ist, dass die Konsultation so umfassend wie möglich stattfindet und diejenigen einschließt, die die ärmsten und am meisten an den Rand gedrängten Gruppen vertreten.