Deze ontwerp-richtlijn strekt ertoe ernstige ongevallen te voorkomen die mensenlevens en het milieu in gevaar kunnen brengen en tunnelinstallaties kunnen beschadigen; de richtlijn wil voorts de mogelijke gevolgen van ongevallen in tunnels beperken door bijvoorbeeld een doeltreffend optreden van de hulpdiensten te garanderen.
Ziel dieses Richtlinienentwurfs ist die Vermeidung schwerer Unfälle, die eine Gefahr für Menschenleben und die Umwelt darstellen und Schäden an den Tunnelbetriebsanlagen verursachen können, sowie die Verringerung möglicher Folgen von Unfällen in Tunneln, beispielsweise durch ein effizientes Eingreifen der Einsatzdienste.