Beleidmakers moeten streven naar een arbeidsintensieve groei om het aantal van 12 miljoen werklozen zoveel mogelijk te verlagen en om het in vergelijking met de rest van de westerse wereld toch al redelijk lage werkloosheidspercentage nog verder te verlagen, aldus het Witboek.
Die politischen Entscheidungsträger müßten ein beschäftigungsintensives Wachstum fördern, um die Zahl von 12 Millionen Arbeitslosen zu senken und die im Vergleich zu den übrigen Industrieländern sehr niedrige Beschäftigungsquote zu erhöhen, hieß es im Weißbuch weiter.