Technologieën zijn niet enkel neutrale werktuigen die ter beschikking staan van beleidsuitvoerders om de doelstellingen te bereiken die door beleidsmakers duidelijk gedefinieerd zijn; zij hebben daarentegen een eigen dynamiek die gegenereerd wordt door het complexe, dure, geëngageerde en invloedrijke karakter van de instellingen, zowel openbare als particuliere, die de moderne organisatie van technologische middelen belichamen.
Technologien sind nicht nur neutrale Instrumente, die von denen, die die Politik durchführen, zur Verfolgung von politisch klar definierten Zielen zu verwenden sind; sie besitzen eine eigene Dynamik, die sich aus den öffentlichen wie privaten komplexen, kostspieligen engagierten und mächtigen Institutionen ergibt, die die moderne organisatorische Verkörperung technologischer Möglichkeiten ausmachen.