18. beklemtoont dat de meeste kandidaat-lidstaten, in hun strijd tegen de erfenis van een rechtssysteem waarin onafhankelijkheid, betrouwbaarheid en doeltreffendheid ontbraken, en de afwezigheid van een modern politieapparaat en een moderne grenscontrole, nu geconfronteerd worden met financiële belemmeringen en dat een aantal landen nog steeds de gevolgen van hun economische achterstand moeten dragen;
18. betont, dass die meisten Bewerberländer in ihrem Bemühen, die Nachwirkungen einer fehlenden unabhängigen, zuverlässigen und effizienten Justiz und den Mangel an modernen administrativen Polizei- und Grenzkontrollsystemen zu überwinden, nun vor finanziellen Hürden stehen und einige noch mit den Auswirkungen ihrer wirtschaftlichen Rückständigkeit zu kämpfen haben;