De Commissie verduidelijkte tevens dat het ontwerp-handvest aan een tweeledig doel moest beantwoorden: zichtbaarheid voor de burger en rechtszekerheid, welke een dergelijk handvest moet bieden op de gebieden waarop het recht van de Unie van toepassing is.
Gleichzeitig stellte sie fest, die Charta müsse zwei wesentliche Ziele verwirklichen: Sichtbarkeit für den Bürger und Rechtssicherheit in den Anwendungsbereichen des Unionsrechts.
