De vraag waar het om draait is of de toegevoegde doelstelling, te weten het creëren van de mogelijkheid dat derde landen deelnemen aan een EGTS, het algemene doel van de verordening wijzigt, in die zin dat aspecten die betrekking hebben op de uitvoering van het ontwikkelingssamenwerkingsbeleid, of maatregelen die voor de verwezenlijking van dat beleid noodzakelijk zijn, onlosmakelijk verbonden zijn met de oorspronkelijke doelstelling, te weten het vergroten van de economische, sociale en territoriale samenhang, zonder dat de ene doelstelling secundair of indirect is ten opzichte van de andere.
Die Frage ist eher, ob das hinzugefügte Ziel der Aufnahme der Möglichkeit für Drittstaaten an den EVTZ teilzunehmen, das Gesamtziel der Verordnung ändert, so dass Aspekte der Durchführung der Politik der EU im Bereich der Entwicklungszusammenarbeit oder dieser Politik entsprechende Maßnahmen untrennbar mit dem ursprünglichen Ziel der Stärkung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts der Union verbunden sind, ohne dass eine dieser Zielsetzungen gegenüber der anderen nur zweitrangig und mittelbar ist.