* "onvoltooide documenten" zouden niet mogen worden achtergehouden indien een overheidsinstantie bij het nemen van een besluit met deze documenten rekening heeft gehouden.
* Es sollte nicht möglich sein, "nicht abgeschlossene Schriftstücke" zurückzuhalten, wenn diese von einer Behörde bei einer Entscheidungsfindung berücksichtigt wurden.