De mate waarin het aanzetten tot rassenhaat zich voordoet is een bron van zorg; met name na 11 september heeft zich in veel landen een sterke stijging van vijandigheid jegens en aanvallen op de moslimgemeenschappen voorgedaan.
Das Ausmaß der Anstiftung zum Rassenhass gebe Anlass zur Sorge; vor allem nach dem 11. September sei in vielen Ländern eine starke Zunahme der Feindseligkeiten und Übergriffe gegen muslimische Gemeinschaften festzustellen.