De richtlijn, die gebaseerd is op artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dat voorziet in maatregelen met het oog op de onderlinge aanpassing van de wetgevende, reglementaire en administratieve bepalingen van de lidstaten betreffende de instelling en de werking van de interne markt, behandelt de nationale merkenstelsels, die noodzakelijk blijven voor ondernemingen die geen Europese bescherming van hun merken wensen.
Da die Richtlinie auf Artikel 114 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (AEUV) beruht – der den Erlass von Maßnahmen zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten, welche die Errichtung und das Funktionieren des Binnenmarkts zum Gegenstand haben, vorsieht –, bezieht sie sich auf die nationalen Markensysteme, welche auch in Zukunft für solche Unternehmen erforderlich sind, die keinen Schutz ihrer Marken auf EU-Ebene wünschen.