Het zou dan aan de betrokken gemeentelijke, regionale of nationale overheid zijn - wellicht onder algemeen Europees toezicht - om de kwaliteitsnormen voor deze vorm van sociale dienstverlening vast te leggen en te bepalen welke financiële middelen vereist zijn om die te bereiken. Die overheden zouden hoe dan ook onder democratisch toezicht staan.
Es läge somit an den zuständigen, demokratisch verantwortlichen Regierungsstellen, sei es auf lokaler, regionaler oder nationaler Ebene gegebenenfalls unter der Gesamtaufsicht der EU , die Kriterien für die Dienstleistung zu bestimmen und die Finanzmittel bereitzustellen, damit diesem speziellen sozialen Zweck Genüge getan wird.