Omdat kan worden verwacht dat in verband met schaarse middelen binnen afzienbare tijd andere lidstaten en kandidaat-landen de invoering van nationale tolheffingssystemen zullen plannen, mag niet worden toegelaten dat de gebruikers van wegeninfrastructuur en de gemeenschappelijke interne markt door administraties en technische barrières worden belemmerd.
Da zu erwarten ist, dass angesichts knapper Ressourcen weitere Mitglieds- bzw. Erweiterungsstaaten die Einführung nationaler Mautsysteme planen werden, dürfen wir nicht zulassen, dass die Nutzer von Straßenverkehrsinfrastrukturen und der gemeinsame Binnenmarkt durch administrative und technische Grenzen behindert werden.