De Raad heeft de definitie van het concept "mensenhandel" met name in de Europol-overeenkomst op zodanige wijze verruimd dat ook uitbuiting voor prostitutiedoeleinden, andere vormen van seksuele uitbuiting en productie, verkoop en verspreiding van kinderpornografie onder deze noemer vallen.
Insbesondere hat der Rat die Definition der Straftat „Menschenhandel“ im EUROPOL-Übereinkommen um die Ausbeutung der Prostitution, andere Formen der sexuellen Ausbeutung, sowie die Herstellung, den Verkauf und die Verbreitung von kinderpornographischem Material ergänzt.