Daarom moet er enerzijds op worden toegezien dat de lidstaten slechts in beperkte gevallen tarieven opleggen die niet stroken met het beginsel dat de prijzen de vraag en de normale marktkosten moeten weerspiegelen.
Deshalb sollte einerseits darauf geachtet werden, dass die Mitgliedstaaten Tarife, die von dem Grundsatz abweichen, dass Preise die Nachfrage und die marktüblichen Kosten widerspiegeln, nur in begrenzten Fällen vorschreiben.