Dit besluit is gebaseerd op de bevindingen van het Europees Bureau voor Fraudebestrijding (OLAF) volgens welke het systeem dat momenteel in Servië en Montenegro van toepassing is volkomend ontoereikend is om te verifiëren of suiker die in het kader van deze preferentiële regelingen naar de EU wordt uitgevoerd wel degelijk van oorsprong is uit Servië en Montenegro.
Dieser Beschluss wurde aufgrund der Ermittlungsergebnisse des Europäischen Amts für Betrugsbekämpfung (OLAF) gefasst, denen zufolge das in Serbien und Montenegro angewandte System für die Kontrolle des Präferenzursprungs von Zucker völlig ungeeignet ist.