zodat, van de ene kant, een aantal beleidsonderdelen die vroeger intergouvernementeel geregeld werden, nu onder de bevoegdheid van de Gemeenschap vallen, maar met beperking van de functie van het Hof van Justitie en een onbegrijpelijk uitstel van vijf jaar in de medeverantwoordelijkheid van het Europees Parlement voor de nieuwe titel IV van het VEG, zodat een echte rechterlijke en democratische controle van de besluiten niet mogelijk is,
einerseits eine "Vergemeinschaftung” bestimmter zuvor in die Zuständigkeit der Regierungen fallender Politikbereiche vornahm, wobei jedoch die Rolle des Gerichtshofs begrenzt und die gemeinsame Zuständigkeit mit dem Europäischen Parlament für den neuen Titel VI EGV unerklärlicherweise um fünf Jahre aufgeschoben wurde, was eine echte gerichtliche und demokratische Kontrolle der in diesem Bereich gefaßten Beschlüsse verhindert,
