Bij de presentatie van het actieprogramma voor de periode 1997-2001 heeft de Commissie immers gewezen op de beperkingen van de traditionele indeling van de verkeersveiligheidsmaatregelen die in drie categorieën zijn onderverdeeld (infrastructuur, voertuigen en gebruikers), en heeft ze zich voorstander verklaard van een algemene analyse van de verkeersveiligheidsmaatregelen en een benadering van het verkeer in zijn geheel.
Bei der Vorlage des Aktionsprogramms für den Zeitraum 1997-2001 hatte die Kommission nämlich die Grenzen der traditionellen Einstufung der Verkehrssicherheitsmaßnahmen in drei Kategorien (Infrastrukturen, Fahrzeuge und Benutzer) herausgestellt und sich für eine ganzheitliche Analyse der Verkehrssicherheitsmaßnahmen unter Einbeziehung des gesamten Verkehrssystems ausgesprochen.
