Het voorstel, dat stoelt op de vrijwillige richtsnoeren voor goede praktijk van het Europees Regelgevend Forum voor gas (Forum van Madrid), strekt ertoe de richtlijn betreffende de interne gasmarkt (2003/55/EG) aan te vullen met gedetailleerde regels voor een aantal aspecten van de toegang van derden tot de gastransmissienetten van de lidstaten.
Der Vorschlag stützt sich auf die nicht verbindlichen "Leitlinien für die gute Praxis in Bezug auf den Netzzugang Dritter" des Europäischen Erdgasregulierungsforums (Madrider Forum) und soll die Erdgasbinnenmarktrichtlinie (Richtlinie 2003/55/EG) ergänzen, indem detaillierte Vorschriften zu einer Reihe einschlägiger Aspekte für den Zugang Dritter zu den Erdgasfernleitungsnetzen der Mitgliedstaaten festgelegt werden.