Volgens de Commissie was de belastingvermindering onder het Portugese fiscale stelsel niet gerechtvaardigd omdat genoemde belastingvermindering niet beschikbaar was voor overige ondernemingen die investeringen deden of activiteiten ontplooiden die vergelijkbaar waren met die investeringen of activiteiten die werden gedaan of ontplooid door de begunstigden van andere gebieden in Portugal.
Für die Kommission war die Steuersenkung im Rahmen des portugiesischen Steuersystems nicht gerechtfertigt, weil diese Steuersenkung für andere Unternehmen, die vergleichbare Investitionen vornehmen bzw. wirtschaftlich tätig sein wollen wie die Begünstigten in anderen vergleichbaren Gebieten Portugals, nicht verfügbar war.
