De richtlijn inzake de "terbeschikkingstelling van werknemers" introduceert zo bepaalde "sociale voorwaarden" in de verhouding tussen een dienstverlener die actief is in een lidstaat, en de ontvanger van een dienstverlening, die een overheidinstantie kan zijn, in een andere lidstaat (ontvangende lidstaat).
Die ,Entsenderichtlinie" führt somit gewisse ,Sozialklauseln" für die Beziehungen zwischen einem Dienstleistungserbringer, der in einem Mitgliedstaat tätig ist, und einem Empfänger der Leistung in einem anderen Mitgliedstaat (Gastland) ein, bei dem es sich um eine Behörde handeln kann.