Het concept coherentie van het ontwikkelingsbeleid is ontstaan in een tijd dat de betrekkingen van de EU met de ontwikkelingslanden vooral waren geconcentreerd op ontwikkelingssamenwerking en handel en andere beleidslijnen soms neveneffecten op de ontwikkelingslanden inhielden waardoor de ontwikkelingsmaatregelen werden ondermijnd.
Das PCD-Konzept geht auf eine Zeit zurück, in der vor allem die Entwicklungszusammenarbeit und der Handel im Mittelpunkt der Beziehungen der EU zu den Entwicklungsländern standen und die Politik in anderen Bereichen gelegentlich zu ungewollten Auswirkungen auf die Entwicklungsländer führte, die den Entwicklungsanstrengungen zuwiderliefen.