In de niet tot de Europese Gemeenschap behorende Middellandse- Zeelanden die in een ontwikkelingsproces verkeren, worden de moeilijkheden steeds erger door de zeer snelle groei van hun stadsbevolking en door het gebrek aan zowel menselijke als financiële hulpbronnen om het allernoodzakelijkste dienstenpakket te verschaffen en te beheren".
In den Entwicklungsländern des Mittelmeerraums verschärfen sich die Schwierigkeiten durch rasches Anwachsen der städtischen Bevölkerung und Personalmangel und durch finanzielle Probleme im Bereich der grundlegenden Versorgungsnetze.