De Raad brengt een groot aantal veranderingen aan in het oorspronkelijke Commissievoorstel, enkele van deze wijzigingen dragen bij aan de helderheid van de tekst, maar op belangrijke punten resulteren de veranderingen in een afzwakking van het voorstel en uitstel van de invoeringstermijn.
Gleichzeitig nimmt der Rat eine große Zahl von Änderungen am ursprünglichen Vorschlag der Kommission vor, wobei einige dieser Änderungen tatsächlich den Text der vorgeschlagenen Richtlinie verdeutlichen, bei wichtigen Aspekten jedoch führen die Änderungen zu einer Schwächung des Vorschlags und zu einer Verzögerung des für die Durchführung vorgesehenen Zeitplans.