Het voorstel van de Europese Commissie houdt een heel pakket in voor regionale ontwikkeling en grensoverschrijdende samenwerking binnen de Europese Unie (Europese groepering van grensoverschrijdende samenwerking), met kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten (pretoetredingsinstrument - IPA) en met derde landen die aan de zuidelijke en oostelijke externe grenzen van de Unie liggen (Europees nabuurschaps- en partnerschapsinstrument).
In diesem Zusammenhang schlägt die Europäische Kommission ein ganzes Paket betreffend die regionale Entwicklung und die grenzübergreifende Zusammenarbeit innerhalb der Europäischen Union (Europäischer Verbund für grenzübergreifende Zusammenarbeit) mit Kandidatenländern und potenziellen Kandidatenländern (Heranführungsinstrument) und mit Drittländern an den südlichen und östlichen Außengrenzen der Union (Europäisches Nachbarschafts- und Partnerschaftsinstrument) vor.