DD. overwegende dat de burgermaatschappij in Rusland zich na een lange periode van totalitarisme en onvrijheid in een opbouwproces bevindt, gebukt gaat onder belangrijke tekortkomingen en beperkingen van het rechtssysteem en het politieke en economische systeem, waarbij met name kerken en godsdienstige (liefdadigheids-) organisaties een kwetsbare positie innemen ten aanzien van registratie, belastingheffing, eigendommen en een vrije toegang tot het publieke leven,
DD. in der Erwägung, dass die russische Zivilgesellschaft nach einer langen Zeit des Totalitarismus und Fehlens von Freiheiten in einem neuen konstituierenden Prozess begriffen ist, unter bedeutenden Unzulänglichkeiten und Beschränkungen im Rechtssystem, der politischen Ordnung und des Wirtschaftssystems leidet, in deren Rahmen Kirchen und religiöse (wohltätige) Organisationen hinsichtlich ihrer Registrierung, Besteuerung, ihres Eigentums und des freien Zugangs zum öffentlichen Bereich besonders verletzlich sind,
