Terwijl het de EP-leden erom te doen is patiënten uit de lidstaten zoveel mogelijk het recht te verlenen zich in het buitenland medisch te laten verzorgen (b.v. door hoog oplopende medische kosten over te nemen, zodat dit soort gezondheidszorg niet het voorrecht wordt van de gegoeden), neigt de Raad er daarentegen toe deze rechten te beperken en het aan de lidstaten over te laten zelf te beslissen welke zorgen die hun ingezetenen in een andere lidstaat ontvangen worden vergoed.
Die Europaabgeordneten möchten den Patienten der EU-Länder möglichst umfassende Möglichkeiten bieten, sich einer Heilbehandlung im Ausland zu unterziehen (z.B. durch Gewährung einer Voraberstattung für teure Behandlungsleistungen, damit nicht nur Reiche diese Leistungen in Anspruch nehmen können), während im Rat Vorschläge vorherrschen, diese Rechte zu beschränken und den Mitgliedstaaten selbst die Entscheidung darüber zu überlassen, für welche Behandlungen ihrer Bürger im Ausland sie die Kosten übernehmen wollen.