27. De trage tenuitvoerlegging van het programmaonderdeel voor grensovergangen is mede te wijten aan het vele voorbereidende werk dat moest worden uitgevoerd: haalbaarheidsstudies, opstellen van arbeidscontracten, memoranda van overeenstemming, voorbereiden van aanbestedingen en dergelijke.
27. Die langsame Durchführung der Grenzübergangskomponente des Programms war durch die umfangreichen Vorbereitungsarbeiten im Zusammenhang mit der Erstellung von Machbarkeitsstudien, der Ausarbeitung der Bauverträge, der Schließung von Vereinbarungen, der Organisation der Ausschreibungen usw. bedingt.