J. overwegende dat het nog te vaak voorkomt dat lidstaten zich vergrijpen aan het verblijfsrecht en als reden hiervoor ten onrechte de openbare orde inroepen, hetgeen afbreuk doet aan de doelstellingen van richtlijn 64/221/EEG en de jurisprudentie van het Hof van Justitie terzake,
J. unter Hinweis auf die unzulässigen Beeinträchtigungen des Aufenthaltsrechts, die noch allzu häufig von den Mitgliedstaaten ausgehen, weil sie auf eine missbräuchliche Auslegung der öffentlichen Ordnung zurückgreifen, die die in der Richtlinie 64/221/EWG genannten Ziele und die einschlägige Rechtsprechung des EuGH untergräbt;