In dit verband wordt het begrip "staat" door het Hof van Justitie ruim uitgelegd: het kan alle organen betreffen zoals de regering, het parlement, deelstaten of lokale overheden.
In diesem Zusammenhang wird der Begriff Staat vom Gerichtshof im weiteren Sinne ausgelegt, so dass alle Staatsorgane wie die Regierung, das Parlament, föderale Gebietskörperschaften oder teilstaatliche Gebilde usw. damit gemeint sein können.