21. Het initiatief van de Commissie moet gezien worden in het kader van een complexe realiteit, niet alleen omdat het beheer onder alle betrokkenen verdeeld is, maar ook omdat elke lidstaat zijn eigen organisatorische tradities heeft en alle nationale of regionale administraties anders functioneren.
21. Das Vorgehen der Kommission ist vor dem Hintergrund einer komplexen Realität zu bewerten, was nicht nur die auf alle Beteiligten aufgeteilte Verantwortung für die Verwaltung sondern auch die besonderen Organisationsstrukturen jedes Mitgliedstaats und die vielfältigen Funktionsweisen der nationalen oder regionalen Behörden angeht.
