De "oude" Länder hadden nagelaten de nodige maatregelen te treffen om ervoor te zorgen dat de zwemwaterkwaliteit in december 1985 aan de eisen van de richtlijn voldeed.
Die alten Bundesländer hatten es versäumt, bis Dezember 1985 sicherzustellen, dass die Qualität der Badegewässer den Normen der Richtlinie entsprach.