20. bepleit, om de overbevolking van gevangenissen tegen te gaan, dat daders van delicten die geen gevaar vormen dat grond oplevert voor geïsoleerde opsluiting, hun straf zoveel mogelijk ondergaan in open of halfopen regime, of zelfs onder een niet-penitentiair, alternatief regime, al naargelang de ernst van het delict, of dat gebruik wordt gemaakt van instrumenten die niet-opsluiting mogelijk maken;
20. empfiehlt angesichts überfüllter Gefängnisse, entsprechend der Schwere des Delikts möglichst weitgehend den offenen bzw. halboffenen Strafvollzug auszubauen oder alternative Lösungen zur Haftstrafe oder Vorkehrungen, bei denen eine Inhaftierung vermieden wird, anzustreben für die Straftäter, von denen keine Gefahr ausgeht, die eine Isolierung rechtfertigt;