Maar behalve de parlementen van de lidstaten, die noodzakelijkerwijze hun medewerking moeten verlenen en uiteindelijk de instanties zijn die de resultaten van de Intergouvernementele Conferentie moeten ratificeren, bestaan er in de Europese Unie politieke entiteiten onder het niveau van de staat die rechtstreekse, en soms exclusieve bevoegdheid hebben voor een groot aantal materies die onder de Gemeenschap vallen.
Außer der notwendigen Beteiligung der Parlamente der Mitgliedstaaten, die in letzter Instanz die Ergebnisse der Regierungskonferenz bestätigen müssen, gibt es innerhalb der Europäischen Union politische Einheiten unterhalb der staatlichen Ebene mit direkten und manchmal ausschließlichen Befugnissen auf zahlreichen Gebieten des Gemeinschaftsbereichs.