Dat wordt verklaard door de zorg om te vermijden dat de overheid die thans de maatregel van pensionering zou hebben genomen, zou verschillen van de entiteit die de pensioenlast op zich zal nemen.
Dies sei durch das Bemühen zu erklären, zu verhindern, dass die Behörde, die nunmehr die Pensionierungsmassnahme ergriffen hätte, sich von jener Entität unterscheiden würde, die die Pensionslast übernehmen würde.