Het tempo waarin het netwerk tot stand komt heeft veel te maken met het feit dat met name in de vervoersector, waar de planning traditioneel op nationale grondslag plaatsvindt, hoofdzakelijk vanuit de situatie in eigen land wordt gedacht.
Das Tempo, mit dem der Aufbau des Netzes vor sich geht, wird dadurch bestimmt, daß vor allem im Verkehrssektor, dessen Planung seit jeher auf Ebene der Mitgliedstaaten erfolgt, einzelstaatliches Denken vorherrscht.