De toepassing door de Commissie van het besluit van 28 juni 1999 "tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden" kan hier niet worden aangevochten. In dit besluit wordt namelijk bepaald dat "maatregelen van algemene strekking die ten doel hebben essentiële onderdelen van een basisbesluit toe te passen, met inbegrip van maatregelen die de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van mensen, dieren of planten beogen, (.) volgens de regelgevingsprocedure (worden) vastgesteld".
Die Anwendung des Beschlusses vom 28. Juni 1999 "zur Festlegung der Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführungsbefugnisse" durch die Kommission ist hier nicht bestreitbar. Dieser Beschluss sieht nämlich vor, dass "Maßnahmen von allgemeiner Tragweite, mit denen wesentliche Bestimmungen von Basisrechtsakten angewandt werden sollen, wie Maßnahmen zum Schutz der Gesundheit oder Sicherheit von Menschen, Tieren oder Pflanzen, nach dem Regelungsverfahren erlassen werden sollten".