Lang voordat Europa door de oprichting van de Europese Gemeenschappen vorm kreeg als een economisch en politiek project, bestond het besef dat de verscheidenheid van talen, wetgevingen, en lokale en nationale instellingen op dit continent op een onderliggend niveau berustte op een gemeenschappelijke basis.
Lange bevor Europa mit der Gründung der Europäischen Gemeinschaften zu einem wirtschaftlichen und politischen Vorhaben wurde, erkannte man, dass der Fülle der auf diesem Kontinent vorhandenen Sprachen, Gesetze sowie lokalen und nationalen Einrichtungen eine große Geschlossenheit zugrunde lag.
