In haar gemeenschappelijk standpunt inzake Rwanda van 21 oktober 2002 heeft de EU haar steun toegezegd aan het verkiezingsproces, dat allesomvattend moet zijn en ervoor dient te zorgen dat alle Rwandezen en alle sectoren van de samenleving (met inbegrip van de politieke partijen) vrijuit hun mening kenbaar kunnen maken.
In ihrem Gemeinsamen Standpunkt vom 21. Oktober 2002 zu Ruanda hatte die Europäische Union erklärt, dass sie einen inklusiven Wahlprozess, der die Meinungsfreiheit aller Ruander und aller Teile der Gesellschaft (einschließlich der politischen Parteien) gewährleistet, unterstützt.