De kandidaat-lidstaten die nog belangrijke structurele hervormingen of privatiseringen moeten uitvoeren of dichtbij een conflictgebied gelegen zijn, zoals Roemenië en Turkije, kunnen hierdoor bijzonder sterk worden getroffen.
Dies könnte vor allem jene Kandidatenländer treffen, die noch erhebliche Strukturreformen und Privatisierungen durchführen müssen oder relativ nah an Krisengebieten liegen, wie Rumänien oder die Türkei.