De prioriteit moet gaan naar andere alternatieven dan verbranding, met name naar de recuperatie van hulpbronnen, hergebruik, recyclage, scheiding van afval en de bevordering van producten die minder afval opleveren.
Vorrang sollten alternative Verfahren haben, die keine Verbrennung beinhalten, insbesondere Verwertung, Wiederverwendung, stoffliche Verwertung, Abfalltrennung und Förderung von Produkten, die weniger Abfall erzeugen.