K. erop wijzende dat een vrijhandelszone alleen kan functioneren en welvaart kan brengen als de economische, technologische en productiecapaciteit van de betrokken landen ongeveer op hetzelfde niveau ligt; er tevens op wijzende dat ongelijkheid en een precaire maatschappelijke structuur met als gevolg uitsluiting en armoede de belangrijkste problemen zijn waarop het MEDA-programma zich moet richten,
K. unter Hinweis darauf, dass eine Freihandelszone nur dann funktionieren und Wohlstand schaffen kann, wenn die wirtschaftlichen, produktiven und technologischen Kapazitäten der betreffenden Länder ungefähr auf gleichem Niveau liegen, und dass die Ungleichheiten und die Schwäche des sozialen Gefüges, die Ausgrenzung und Armut bedingen, die wichtigsten Elemente sind, die im Programm MEDA in Angriff zu nehmen sind,