Het tweede punt waardoor de Commissie volledig werd verrast, was dat de Raad met een meerjarige benadering van de begroting op de proppen kwam. Hierdoor werd het Interinstitutioneel Akkoord dat in mei door alle drie instellingen werd ondertekend, in politieke zin praktisch weer opengebroken.
Das zweite Element des Haushalts, das die Kommission völlig überraschte, war die Tatsache, dass der Rat in Abweichung vom jährlichen Haushaltsverfahren einen mehrjährigen Ansatz vorschlug und damit die interinstitutionelle Vereinbarung, die alle drei Institutionen im Mai unterzeichnet hatten, praktisch politisch wieder aufrollte.
