Zich terdege bewust van de moeilijkheid om het begrip « bestuur », zoals vastgesteld in artikel 1 van de in het geding zijnde wet, te definiëren, heeft de wetgever gekozen voor een verwijzing naar artikel 14 van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en de daarop betrekking hebbende rechtspraak (Parl. St., Senaat, B.Z. 1988, nr. 215-3, p. 13).
Der Gesetzgeber war sich der Schwierigkeit bewusst, den Begriff « Verwaltungsbehörde », auf den sich Artikel 1 des fraglichen Gesetzes bezieht, zu definieren, und hat sich für einen Verweis auf Artikel 14 der koordinierten Gesetze über den Staatsrat und die diesbezügliche Rechtsprechung entschieden (Parl. Dok., Senat, Sondersitzungsperiode 1988, Nr. 215-3, S. 13).