19. dringt er bij de Europese Raad op aan, inzake de bestrijding van sociale uitsluiting en armoede, die vooral een zaak van de lidstaten moet zijn, dat hij zich beperkt tot het vastleggen van algemene richtlijnen voor nationale maatregelen (en het eigen communautaire steunprogramma); onderstreept bovendien dat de programma's geen oefeningen mogen worden ten behoeve van bureaucraten in ministeries en NGO's, maar de achtergebleven burgers zelf moeten dienen;
19. im Hinblick auf den Kampf gegen soziale Ausgrenzung und Armut, der grundsätzlich eine Angelegenheit der Mitgliedstaaten bleiben sollte, sollte sich der Europäische Rat darauf beschränken, eine Vereinbarung über allgemeine Leitlinien für nationale Maßnahmen (und die Hilfsprogramme der Kommission selbst) zu erzielen; außerdem dürfen sich die Programme nicht zu Betätigungsfeldern von Bürokraten in Ministerien und Nichtregierungsorganisationen entwickeln, ohne dass sie den benachteiligten Bürgern zugute kommen;